林纯鸿见时机已经成熟，待第一批“行知书堂”的学生毕业后，直接派到乡村。不到半年，全枝江一百多个村庄，每个村庄都进驻了弓兵，整个枝江立即变得面目全非，一些有识之士逐渐认识到：长此以往，包哲东的命令恐怕无法出县城了。

包哲东的权力范围有多大，林纯鸿根本不放在眼里。他正在筹划修建百里洲江堤一事，只是还未拿到滩涂的官契。包哲东本就对林纯鸿不满，又因为林纯鸿没有功名，有点瞧不起他，哪能这么容易把官契给他？

一日，一皂吏忽来报，知县包哲东有请。林纯鸿随口问道：“包父母有何事？就请了我一人？”

皂吏答道：“还请了主薄大人，据说是流民的事情。”

“你回吧，我马上过去，辛苦你了。”

听到流民，林纯鸿就明白了包哲东肚子里的门道。张道涵早就通知林纯鸿：陕西、河南水旱灾害频繁，大量的流民进入了湖广荆襄地区，朝廷下令荆州和襄阳二府妥善处置，命令是下了，但钱粮没有。荆州府决定，将流民分摊到每个县，枝江分摊到流民五千余名流民，按照每个流民一年半石的量从府库拨付了二千多石粮食，其余不足部分由枝江县补足。

林纯鸿不由得冷笑道：敢不给我官契，老子今天让你打落牙和血吞！

林纯鸿到了县衙，发现谭杰希已在，从茶水判断，估计来了很久了。林纯鸿刚坐定，包哲东就大倒苦水：县里已经没有存粮了，也没有剩余的荒地安置这帮流民，现在流民聚集在安福寺，已经出现不稳的迹象，随时成为变民……

林纯鸿听了，问道：“荆州府不是已经调拨了二千多石粮食吗？”

“那只是账面上的，最终到手的一千石都不到。”包哲东和谭杰希异口同声的说道，目光中掩饰不住鄙夷之色，心里暗道：这个傻瓜，连这个都不知道。

林纯鸿当然知道荆州府和枝江县众人上下其手，吞没安置粮食的事情，就连包哲东和谭杰希合伙吞没了五百石的数字也知道。现在叫林纯鸿过来，看来是想让林纯鸿这个豪富接下这个烫手山芋，至于细节，这两个狗东西估计早都商量好了。

林纯鸿又问道：“五千余口人中，壮丁有多少？”

谭杰希翻了翻眼珠，回道：“壮丁大约有五成。”

“啥？壮丁居然有五成？他们的父母老婆孩子呢？”林纯鸿继续假装白痴，问道。

谭杰希对林纯鸿老是问一些没用的东西感到很不耐烦，回道：“能从陕西和河南跑到枝江来，当然身强力壮的多，那些老弱病残估计都死路上了。”

“哦？哎，民生艰难啊，居然有那么多人倒毙在路上。那岂不是一路都是白骨？曹操有诗：白骨露於野、千里无鸡鸣，真是惨啊，惨啊！有五成的壮丁啊，一旦和当阳一样发生了民变，就完蛋了，沈文瑞和宋海涛的惨状你们听说了没？那个惨啊，当时我到了县衙，两颗头就挂在县衙的墙上，两眼空洞……”林纯鸿知道，这两个老家伙想让林纯鸿主动提办法，然后顺理成章的将包袱甩给他，于是不停的胡搅蛮缠。

沈文瑞和宋海涛的惨状让包哲东和谭杰希不寒而栗，包哲东不能看着林纯鸿继续装白痴，打断了他：“所以，林典史得想个办法，万一激起了民变，所谓覆巢之下无完卵，大家都一起完蛋。”

“我能有什么好办法？一千石粮食养五千多人，能养多久？况且还没有安置地，又不能遣返，要一直养下去。”林纯鸿双手一摊，说道。

这个推脱之辞让包哲东和谭杰希相当不满，谭杰希忍不住冲锋在前，说道：“整个荆州和夷陵的人都知道林典史豪富，钱如流水一般，近闻林典史伐木还缺工人，在百里洲造江堤还缺民夫，何不将这些人招过去，一则给了流民一条生路，二则又为枝江解决了大问题，于朝廷和自己都两利的事情，何不乐而为之？”

林纯鸿苦着脸说道：“都看着我外表光鲜，外人哪里知道，上次陈贺降价销售木材，我亏了将近十万两银子！主薄大人不说伐木还好，一说我就来气，那帮土人根本就不让我在那里伐木了，现在我那里还有几百人无事可干呢！造江堤可是枝江县的事情，我哪有那本事去造？那只不过是谣传而已！”

包哲东和谭杰希都有点愤怒了，老子们好好的把你当盘菜，和你商量流民的事情，你居然又是哭穷又是装傻，把我们当成什么了？包哲东微微怒道：“林典史有什么难处就直接提？不要再拐弯抹角了！”

林纯鸿见火候已到，笑嘻嘻的掏出一张土地契约，说道：“百里洲目前有耕地五万三千四十亩，我是想修江堤，那些滩涂沙地大约有十七万八千亩，修好江堤后，将获得薄地十六万多亩，还望包父母给立个官契！”

包哲东和谭杰希接过契约一看，脸都绿了，心里不停的咒骂林纯鸿：这小子太黑了，借着安置流民，居然想将十六多万亩纳入手中。有心想分一勺，但想到修江堤可不是说着玩的，至少得有几十万两的投入。况且夏季洪水来时，江堤能不能挡住洪水还得两说。

包哲东拿着契约晃了晃，说道：“林典史准备将五千余流民全拉去修江堤？”

林纯鸿摇头说道：“没粮食，我怎么可能养得活这么多人？我最多招三成的人！”

包哲东和谭杰希交换了一下眼神，说道：“如果招个五成，剩余的五成有一千多石粮食，也能熬个一年多时间，以后再让一些富户捐纳一部分，林典史你看看这样行不行？”

林纯鸿哭丧着脸，心中暗喜，说道：“包父母有令，属下能不执行？只是这样可苦了我了，哎，不容易啊！”

回到住所，林纯鸿立即要小戴子传令，要周望、郑天成、张兆、李承宗及李崇德至县城来见他，说有要事要办。第二天，周望等人急急忙忙的赶到县城，听说百里洲的滩涂官契已经到手，无不大喜，本来上次商议花钱大计的时候，就敲定了修筑江堤之事，可是官契没到手，众人唯恐煮熟的鸭子被他人所得，便有些犹豫。现在官契到手，正好可以大干一番。

林纯鸿又介绍了流民之事，令李承宗从流民中招录工匠，不管什么工匠，只要有一技之长，即便是会修茅房的，也招过来；令张兆从中招录操船精熟的船工；令周望招录身体健硕、家事清白的人入护卫队，尤其要把一些曾经加入过边军的人识别出来；令李崇德招录会处理财务和胜任书吏等职的人才。令郑天成将剩余的人择其精壮，充当修江堤的劳工，并要郑天成采办二三千人的粮食。

郑天成一听，就苦着脸说道：“这个时节采办粮食可不是好时候，况且现在到处都缺粮，粮价都上涨到二两五钱一石了，二千人要干活，消耗的粮食更多，一个月至少要一千石，就是二千多两银子，还不算柴米油盐。况且现在修江堤二千人根本就不够，至少需要五万多人干两年，方可完工。”

李崇德也点头说道：“天成说的对，现在购粮的话，根本就是有价无市，即便愿意出高价，能不能买得到还是问题！”

林纯鸿没想到粮食问题这么严重，一时愣住了，不知道如何是好。良久，问天成：“我们的常平仓还有多少粮食？”林纯鸿目前麾下也有几千人，为了应付不时之需，就在百里洲建了“常平仓”。

“按照当初的计划，将能收购的粮食全收购了也只有八千石，现在常平仓也仅仅只有六千五百多石了！”

林纯鸿一听，心里打了个突，现在几千人的饭全由他免费供应着，一旦缺粮，后果将不堪设想。哎，前期光注重做生意了，怎么就忘记了吃饭问题？现在的工人和护卫队都是集中管理，也不可能发放银两代替饭食。

林纯鸿颓然坐倒在椅子上，喃喃道：“怎么办？总不能让大伙饿着肚子！”

大伙听了这些，脸色都变得灰败，一片愁云惨雾。唯有周望笑道：“哪有那么严重的，粮食也不仅仅是稻米和麦子，现在那帮土人手中的红薯和玉米多着呢，稍微高点价格收购，不难买到。再说多吃肉和油荤，粮食也消耗的少，土人手里一到年底，就有很多腊肉，多收购点就够啦。那帮肚子都快饿死的人，吃这个高兴还来不及呢！”

周望也提醒了张兆，张兆说道：“湖广江河湖泊众多，哪有那么容易饿死的，真饿了在水里捞鱼也能挺好长时间。我们现在也能派一部分人专门去捞鱼，用盐腌制后，保存起来也不错。天成手里不是还有三万石的盐引吗？刚好可以用来做咸鱼。”陈贺逃跑后，郑天成就花了九万两银子从关仁美手里将盐引买来了。

郑天成一听就高兴了，叫道：“有了咸鱼，我们就可以运到别处卖了，这倒是一笔挣钱的买卖。对了，林老板，只要咱们能搞到盐，私盐也可以，就可以通过卖咸鱼卖盐了，哇，那样可赚翻了！”

郑天成的手舞足蹈让众人直翻白眼，李承宗说道：“你以为官府都是白痴，会眼睁睁看着你卖咸鱼？”

林纯鸿笑道：“官府不是白痴，但会睁一只眼闭一只眼，这个以后再说。当务之急是搞粮食，小戴子，马上起草文书，下令岳州、夷陵还有清江三货栈收购粮食，包括红薯玉米之类的，有腊肉和野味也收购，都运到百里洲储存。”

小戴子应声而出，林纯鸿接着说道：“百里洲五万亩才收购了八千多石粮食，这太少了，还有将近两万亩地荒着太可惜了，想招募人去种地，一时也找不到那么多人，大伙想想，有什么好的办法？”

李崇德撇了撇嘴，说道：“也是，无粮不稳。搞买卖的确来钱快，以前我就感到不妥，但说了林老板也不重视，现在也算亡羊补牢，未为晚也！”

对于李崇德的批评，林纯鸿一点也不介意，这是他的错。以前他认为有了钱，多少粮食买不到？现在他真正体会到了粮食的重要性，粮食真的有时候是买不到的。

一时之间，大伙秉着肥水不流外人田的心态，对林纯鸿旗下的耕地打起了主意。

之后，几人前往马不停蹄的前往安福寺招录流民。几人都没有真正的见过大规模的流民，走进之后，深深的震撼了。

那流民都住在什么环境里啊？低矮的窝棚连最基本的避雨功能都没有，里面黑暗、潮湿，摆着一些简单的锅盆，也没有什么取水设施，都在河沟里直接取水。窝棚外面，污水横流，到处都是垃圾，要不是已经入冬，肯定是蚊虫肆扰。流民各个瘦的皮包骨头，在那里捉着虱子晒着太阳。比瘦更可怕的是他们绝望的眼神，随着林纯鸿等人的到来，不停的有人拉着孩童要卖，口称大爷行行好吧，这孩儿跟着我们都快活不下去了，求求大爷给他条生路。林纯鸿看着这些孩子，心情更是激荡，马上吩咐小戴子将带来的米粮煮粥给流民喝。

流民窟的外面，聚集了大量的弓兵，防止有流民图谋不轨。当下看见林纯鸿被流民围住，拿着长枪不停的喝骂、驱赶，林纯鸿连忙制止了弓兵的粗鲁行为。

当煮粥的锅支起来后，流民立即被吸引过去，眼色发绿，让人不忍再看。周望见林纯鸿同情心泛滥，碰了碰他说道：“别改计划了，我们没有能力管那么多的。”林纯鸿这才压下激荡的心情，吩咐大伙按原计划做事。