以荆州的名誉进行福建改制，改制遵循湖州的方案；福建的弓兵由郑芝龙负责组建，不过，每一个弓兵队长需由荆州方面派遣一人协助；福建各县的下辖机构在荆州对应机构的领导下开展工作，荆州方面和郑芝龙各派出一半的小吏。
林纯鸿的话音刚落，朱之瑜就接口道：“属下附议。这里面的关键在于各县下辖机构归属荆州领导，有了这一条，无论郑芝龙派出多少弓兵队长和小吏，都影响不了大局。”
林纯鸿点头道：“正是如此！本候之所以坚持派出一半的小吏，主要还是担心郑芝龙把事情办坏了！乱了一个福建不打紧，若坏了改制的名声就糟糕了！”
张道涵、郭铭彦及李崇德都点头称是。
唯有张兆、周望和陆世明木着脸，一句话也不说。
林纯鸿道：“就这么定了！接下来，还有一些事情：一是郑梉限制大明商人至安南购粮，干扰南洋地区的自由贸易政策，这点绝不能忍；二是葡萄牙至今对华夏币的流通设限，阻止钱庄在据点设置分号，给双方的贸易造成了极大的不便，这点也不能忍！”
此话一出，周望三人互相对望一眼，露出热切之色。
周望道：“安南就在眼皮底下，又本为华夏故土，若仅仅用战争进行惩罚，迫使安南允许我们自由购粮，属下觉得不够。”
林纯鸿点头道：“安南如广西，这点无异议。”
安南如广西？
此话一出，不仅周望三人心情激荡，就连张道涵一帮人也心脏狂跳。宣宗时，大明精锐在安南损失惨重，安南因此而独立，这是每个人心中的痛。
“安南之精华，在红河三角洲、湄公河三角洲，暂时以控制红河三角洲为目标，尤其是这里……”
林纯鸿手指着交州府（今河内）之北的太原，说道：“据行知书堂汇报，此处盛产磁铁矿，品味高达六成，比琼州府的铁矿品味还要高，这里一定要牢牢控制在手中。”
郭铭彦一听，立即由摇身一变，成了狂热的战争派，兴奋地说道：“安南本为华夏故地，岂容游离于秩序之外？大明早就应该兴建除大冶、裕州、广州之外的第四个钢铁中心。依托锦普的煤矿，交州可能是最有希望的地方。”
就连张道涵、朱之瑜，眼睛里也冒出了小星星，两人当家，当然知道整个荆州有多么缺铁！两人甚至怀疑，一年的钢铁产量即使增加一亿斤，也会被轻易地消化！
见大家都不反对，林纯鸿对周望说道：“都督府先拿出方案来，先控制红河沿岸的平原，至于平原之外，都是丛林，现在正好要组建丛林军?林军，让丛林军先到安南练手吧！”
周望、陆世明大喜。唯有张兆继续问道：“葡萄牙呢？”
林纯鸿道：“安南之战，需要海军的配合，待解决了安南，再解决葡萄牙。若是海军都督府未雨绸缪，先拟定方案也可以！”
……
陆敏成接到荆州的底线后，心里有了底，遂开始与郑芝龙讨价还价。
陆敏成非常敏锐，稍稍与郑芝龙的人接触数次，便发现，郑芝龙对内陆县压根就不关注，但对沿海的十几个县锱铢必较，定要派出七成的小吏，并且坚持不接受荆州的领导。
陆敏成大奇，与军情司的人马接上头后，着力打探背后的原因。
军情司的效率颇高，三天之后将调查结果反馈给陆敏成。陆敏成大笑不止，他万万想不到，郑芝龙此举的用意仅仅只是为了打击走私！
原来，自从郑芝龙仿照广东设立定点贸易处后，刚开始，定点贸易处的收入还能占到总收入的七成，商队的收入占三成。后来，走私愈演愈烈，定点贸易处的收入一路下滑，现在只占到三成多一点！另外六成多，由棉兰老岛上的开矿及商船队贸易所创造。
郑芝龙组织海军多次围剿走私队，效果并不好。事实上，广东沿岸也有层出不穷的走私，乌天海的缉私队也是剿不胜剿。
郑芝龙眼见入不敷出，就把剿私重点由海洋放到了陆地上，希望通过组织弓兵队控制每个村落，彻底堵死走私的渠道。
陆敏成从心底佩服郑芝龙，觉得这是打击走私的最佳手段。于是，他立即将郑芝龙的打算汇报至荆州，建议荆州也可以采用此策打击走私。
既然已经摸清了郑芝龙的底线，谈判变得容易。陆敏成干脆将沿海各县与内陆各县区别对待，提议内陆各县全部由荆州方面进行改制，而沿海十几个县由郑芝龙全权组织弓兵及各县下属机构，荆州在一旁进行指导。
不过，陆敏成对沿海各县下属机构的领导权一点也不松口，郑芝龙也不退让分毫。双方僵持数日，最终决定沿海各县弓兵处由郑芝龙控制，其余都归荆州控制，不过沿海各县弓兵处各项命令都需要向荆州都督府弓兵司备案。
双方都对协议感到满意，经林纯鸿同意后，双方都派遣精兵强将，为即将到来的改制做好准备。
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接下来，终于轮到商讨组建大东洋商号事宜。
陆敏成不再担任谈判手，而是将此事委托于王大俊、李多义及几个老西，郑芝龙也将此事委托给郑彩及部分闽商。
谈判的第一要点，自然是商号的各大出资人占据多少份额。有大西洋商号的先例摆在这里，此事争议不大。各路人马迅速达成一致：郑氏集团及荆州方面承诺使用舰队保证商队安全、开拓贸易点，以此各占两成份额；郑彩及郑氏集团内部的巨商以商船作为资本，占据三成份额；王大俊、李多义等一帮徽商及老西，占据三成份额；其余两成份额面向大明所有豪商募集。
份额已定，待谈到商号贸易范围时，双方的分歧立马显现出来。
南洋地区，包括孙兰洲在内，都实行自由贸易政策，自然在商号的贸易范围内，这点无疑议。
只是，在涉及日本时，王大俊力主将日本纳入商号的贸易范围，郑彩则坚决不允许。
这倒怨不得郑彩破坏林纯鸿的自由贸易政策，毕竟，郑芝龙在日本经营数十年，岂容他人觊觎？
谈判一下子难以持续。
正在这个时候，林纯鸿忽然给郑芝龙写了一封信，明确地表示，荆州目前以打通河西走廊为主要目标，暂时不会对辽东动武。
林纯鸿又提到，辽东本为大明故土，身为华夏的一分子，绝不能眼睁睁地看着辽东脱离华夏的范畴。所以，目前以采取接触和贸易政策为妙，逐步将满清鞑子同化，重新归属华夏。
林纯鸿还提出，辽东的森林、铁矿、煤矿资源极为丰富，在大明目前极度缺乏钢铁的情况下，必须尽早开发南芬的铁矿及煤矿资源。
郑芝龙收到这封信后，稍稍揣摩片刻，便即明白了林纯鸿的意思。
林纯鸿与满清鞑子恶战数场，双方是死敌，要想实行贸易和接触的战略显然不可能。在这种情况下，由郑芝龙来主导满清事务，当然是最好的选择，甚至是唯一的选择。
郑芝龙马上琢磨着，是否借此要挟林纯鸿？不过，郑芝龙最终打消了这个主意，毕竟，林纯鸿堵死了所有通往辽东的路，一旦他不按照林纯鸿的意思行事，林纯鸿大不了继续封锁辽东，让所有人都无法踏足辽东半步。
林纯鸿在信中只口未提日本，但隐含的意思非常明白，想要在辽东呼风唤雨，非得把日本拿出让大明商人分享不可！
相比较资源丰富、土地广袤的辽东而言，区区日本算得了什么？
郑芝龙最终认定：此笔交易值！
于是，随着林纯鸿与郑芝龙的互动，王大俊等人的谈判再一次越过了障碍，将日本、朝鲜及辽东纳入了大东洋商号的贸易范围。
这才有了郑鸿逵奉郑芝龙之命前往辽东一事。事实上，南芬钢铁中心的出资者，正是大东洋商号。